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国家能源局:中国的能源发展面临六大突出矛盾

时间:2019-01-06 11:54:59 来源:诺亚娱乐注册 作者:匿名



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国家能源局政策法规司司长曾亚川在最近举行的第四届“能源,动力与发展”论坛上指出,中国能源发展面临六大突出矛盾。在未来八年全面建设小康社会的过程中,能源改革和发展形势非常严峻,任务十分艰巨。如果不进行重大改革,发展方法和观念没有彻底改变,就很难完成支持全面建设小康社会的历史任务。

曾亚川所说的六大矛盾包括:内需快速增长与外部压力增大之间的矛盾。在内部,去年中国的人均GDP刚刚超过5000美元。它正处于工业化和城市化的关键阶段。 2020年城市化率从目前的51%上升到60%,城市居民增加了1.6亿多。它将成为未来促进能源和能源消费增长的重要力量;在这个阶段,中国的经济结构及其在国际分工中的地位也决定了中国的能源和能源消费总量将保持一定的增长速度。但是,从外部看,世界经济发展的过程中,大多数发达国家在5 - 8年内实现了GDP从5,000到10,000美元的翻番。美国,德国,法国,英国和日本都在这5-8年。其中,总能耗分别仅增长13.8%,8%,12%,5%和1.8%;在过去十年中,这些国家的能源和电力消费增长进一步放缓,一些国家甚至经历了负增长。中国现在是世界上最大的能源消费国,占世界总消费量的20%以上。随着国际能源资源竞争的加剧,获取国外能源的难度进一步加大。由总量过大引起的环境,生态和安全问题日益突出,对气候变化等方面的制约将会增加。

公平与效率之间的矛盾。中国的人均能源和能源消费刚刚达到世界平均水平,但城乡差距很大,一般服务水平较低。在一些地区和大多数农村地区,能源水平很低。从效率的角度来看,中国单位GDP能耗不仅高于工业化国家,而且高于巴西,墨西哥等发展中国家。应该说能源效率很低,浪费严重,既不公平也不高效,节约能源和节约能源。效率潜力巨大。调整能源结构与安全之间的矛盾。煤炭占中国一次能源的70%。煤炭的大规模高强度开发利用为确保能源安全做出了突出贡献,另一方面也给生态环境带来了破坏。目前,新能源和可再生能源的比例仍然很低。如果石油和天然气的消费比例增加,必然会导致其对外依存度的进一步提高,国家经济安全和能源安全的保护将面临更加严峻的形势。

数量和质量之间的矛盾得到了发展。在数量方面,中国目前的能源生产,总消费和煤炭生产,电力装机容量,水电装机容量,风电装机容量,核电,光伏发电等增长指标是世界第一。但是,从发展质量的角度看,整个能源领域的科技创新能力仍然不强,许多关键技术和设备仍然依赖国外。

能源与电力规模和能源管理能力和水平之间的矛盾非常突出。从经济总量来看,中国已成为世界第二大经济体。然而,在能源和电力规模方面,它已经成为我们在经济,军事,外交和文化领域的世界第一。但与此同时,我们的管理理念,发展方式,管理水平和能力,管理团队等,与世界上最大的能源动力的地位并不匹配。

顶部和底部之间的矛盾。在未来一段时期,各地发展的意愿将继续保持强劲,这必将对能源安全供应能力提出新的要求。但是,从某些地区来看,电力装机容量水平并不低,而且没有环保容量。从国家的角度来看,控制总能耗是当务之急。这必然会导致上下之间的矛盾加深,游戏将变得越来越激烈。

曾亚川强调,如果这些矛盾得不到妥善解决,必将影响未来中国能源和电力的科学发展,建设小康社会,建设美好中国的双重目标难以平衡。因此,推动能源生产和消费革命是必要和迫切的。